MGNREGA vs VB G Ram G Bill: ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટીમાં મોટો ફેરફાર: 100 દિવસથી 125 દિવસ સુધી, રાજ્યો પર બોજ વધશે
કેન્દ્રમાં રાષ્ટ્રીય લોકશાહી ગઠબંધન (NDA) સરકારે વિકાસ ભારત, રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) બિલ, 2025 રજૂ કર્યું છે, જેને VB-G રામ જી બિલ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે. આ બિલ ગ્રામીણ પરિવારો માટે રોજગાર ગેરંટી વર્તમાન 100 દિવસથી વધારીને 125 દિવસ પ્રતિ નાણાકીય વર્ષ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. જોકે, આ ફેરફારથી રાજ્યો પર નાણાકીય બોજ વધવાની અપેક્ષા છે, કારણ કે નવી યોજના માટે ભંડોળ કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે વહેંચવામાં આવશે.
ઉલ્લેખનીય છે કે, VB-G રામ જી બિલ મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી અધિનિયમ (MGNREGA), 2005 ને બદલે છે. પ્રથમ વખત, રોજગાર ગેરંટી યોજનામાં કાર્ય સ્થગિત કરવાની જોગવાઈ પણ શામેલ છે. વાવણી અને લણણીની મુખ્ય કૃષિ મોસમને આવરી લેતા નાણાકીય વર્ષમાં કુલ 60 દિવસ માટે યોજના હેઠળ કોઈ કામ કરવામાં આવશે નહીં.
VB-G Ram G બિલમાં દરેક ગ્રામીણ પરિવારને દર નાણાકીય વર્ષમાં 125 દિવસની રોજગારીની ખાતરી આપવાની દરખાસ્ત છે, જેમના પુખ્ત સભ્યો કોઈ ખાસ કૌશલ્ય વિના સ્વૈચ્છિક રીતે મેન્યુઅલ કામ કરવા માટે સ્વૈચ્છિક રીતે કામ કરે છે. આ હાલના મનરેગા હેઠળ પૂરા પાડવામાં આવતા 100 દિવસના રોજગારથી વધારો છે. હાલમાં, મનરેગાની કલમ 3(1) ગ્રામીણ પરિવાર દીઠ ઓછામાં ઓછા 100 દિવસની રોજગારીની જોગવાઈ કરે છે, પરંતુ વ્યવહારમાં, આ મર્યાદા બની ગઈ છે.
જોકે ચોક્કસ પરિસ્થિતિઓમાં 100 દિવસથી વધુ રોજગાર માટેની જોગવાઈઓ પહેલાથી જ અસ્તિત્વમાં છે. ઉદાહરણ તરીકે, વન વિસ્તારોમાં રહેતા અનુસૂચિત જનજાતિ પરિવારો, જેમની પાસે વન અધિકાર અધિનિયમ હેઠળ સંપાદિત જમીન સિવાય કોઈ ખાનગી મિલકત નથી, તેઓ 150 દિવસના કામ માટે હકદાર છે. વધુમાં, સરકાર દુષ્કાળ અથવા કુદરતી આફતની સ્થિતિમાં 50 દિવસનો વધારાનો રોજગાર આપી શકે છે.
VB-G Ram G બિલમાં એક મોટો ફેરફાર તેના ભંડોળ પદ્ધતિ સાથે સંબંધિત છે. જ્યારે મનરેગા હેઠળ, કેન્દ્ર સરકાર અકુશળ કામદારોના સમગ્ર વેતન ચૂકવે છે, ત્યારે નવી યોજના હેઠળ, વેતનનો બોજ કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો વચ્ચે વહેંચવામાં આવશે. બિલ મુજબ, ભંડોળ વહેંચણી પેટર્ન પૂર્વોત્તર રાજ્યો, હિમાલયના રાજ્યો અને કેટલાક કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો માટે 90:10 રહેશે, જ્યારે અન્ય રાજ્યો માટે તે 60:40 રહેશે. વિધાનસભાઓ વિનાના કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં, કેન્દ્ર સરકાર યોજનાનો સંપૂર્ણ ખર્ચ ઉઠાવશે.
નવી યોજના રાજ્યો માટે ઓપન-એન્ડેડ ભંડોળની જોગવાઈ કરતી નથી. VB-G Ram G બિલની કલમ 4(5) મુજબ, કેન્દ્ર સરકાર ચોક્કસ ઉદ્દેશ્ય પરિમાણોના આધારે દરેક નાણાકીય વર્ષ માટે રાજ્યોને એક માનક ફાળવણી નક્કી કરશે. જો કોઈ રાજ્ય આ મર્યાદા કરતાં વધુ ખર્ચ કરે છે, તો રાજ્ય સરકારે વધારાનો ખર્ચ ઉઠાવવો પડશે.
મનરેગાની વર્તમાન જોગવાઈઓ હેઠળ, રાજ્યો દ્વારા રજૂ કરાયેલ શ્રમ બજેટ અકુશળ કાર્યની અંદાજિત માંગને ધ્યાનમાં લે છે. તેનાથી વિપરીત, VB-G Ram G બિલ એક માનક ફાળવણી પદ્ધતિ રજૂ કરે છે, જે રાજ્યોની નાણાકીય સ્વતંત્રતાને મર્યાદિત કરી શકે છે.
બિલમાં ખેતીની ટોચની ઋતુઓ દરમિયાન રોજગાર ગેરંટી પર મુલતવી રાખવાની પણ જોગવાઈ છે. આનો હેતુ વાવણી અને લણણી દરમિયાન કૃષિ હેતુઓ માટે મજૂરોની પૂરતી ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરવાનો છે. રાજ્ય સરકારો નાણાકીય વર્ષમાં 60 દિવસનો સમયગાળો પૂર્વ-સૂચિત કરશે જે દરમિયાન યોજના હેઠળ કોઈ કામ હાથ ધરવામાં આવશે નહીં. આ સમયગાળો વિવિધ જિલ્લાઓ, બ્લોક્સ અથવા ગ્રામ પંચાયતો માટે અલગ અલગ હોઈ શકે છે.
જ્યારે આ જોગવાઈ કૃષિ માટે ફાયદાકારક માનવામાં આવે છે, ત્યારે તે 125-દિવસની રોજગાર ગેરંટીના વાસ્તવિક લાભને મર્યાદિત કરવાની પણ અસર કરશે. યોજના અધિકારીઓએ ખાતરી કરવાની જરૂર પડશે કે બધા કામ ફક્ત સૂચિત પીક ખેતી સીઝનની બહાર જ હાથ ધરવામાં આવે.
VB-G રામ G બિલ વેતન ચુકવણીમાં પણ ફેરફાર કરે છે. જ્યારે મનરેગા વેતન ચુકવણીની અંતિમ તારીખ 15 દિવસ સુધીની છે, ત્યારે નવી યોજના કામદારોને સાપ્તાહિક વેતન ચુકવણીની જોગવાઈ કરે છે, જેમાં કામની તારીખથી બે અઠવાડિયાથી વધુ વિલંબ થતો નથી.
