MGNREGA vs VB-G RAM G Bill: મનરેગા વિરુદ્ધ વીબી-જી રામજી બિલ: ગેરંટીકૃત રોજગારથી લઈને સરકારી વિવેકાધિકાર સુધી
“દરેક હાથને કામ આપો, તેના માટે ચૂકવણી કરો” – આ ફક્ત એક સૂત્ર નહોતું, પરંતુ ગ્રામીણ ભારતને સામાજિક સુરક્ષા પૂરી પાડવા માટે એક ઐતિહાસિક પહેલ હતી. લગભગ 20 વર્ષ પહેલાં, રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી કાયદો, 2005, આ દ્રષ્ટિકોણ સાથે ઘડવામાં આવ્યો હતો. સ્વતંત્ર ભારતમાં પહેલીવાર, ગ્રામીણ પરિવારો માટે કાયદેસર રીતે વર્ષમાં 100 દિવસ રોજગારની ખાતરી આપતો કાયદો હતો. આ ફક્ત એક કલ્યાણકારી યોજના નહોતી, પરંતુ કામ કરવાના અધિકારનું બંધારણીય વિસ્તરણ હતું.
રાજકીય મતભેદો સાથેનો ફકરો – સ્પષ્ટતા સુધારવા માટે સૂચન
મનરેગાની વિભાવના સમયે, યુપીએ સરકારમાં મતભેદો હતા. કેટલાક કોંગ્રેસના અર્થશાસ્ત્રીઓ તેને નાણાકીય બોજ માનતા હતા, જ્યારે આરજેડી નેતા અને તત્કાલીન ગ્રામીણ વિકાસ પ્રધાન રઘુવંશ પ્રસાદ સિંહે તેને ગ્રામીણ અર્થતંત્ર માટે ગેમ-ચેન્જર માનતા હતા. 2009 ની સામાન્ય ચૂંટણીઓમાં યુપીએની સત્તામાં વાપસીથી આ ચર્ચાનો અંત આવ્યો, અને તે સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે મનરેગા રાજકીય અને સામાજિક બંને સ્તરે એક નિર્ણાયક યોજના બની ગઈ છે.
યોજનાની વિશેષતાઓને વધુ તીવ્ર બનાવવી
૨ ઓક્ટોબર, ૨૦૦૯ ના રોજ, આ યોજનાનું નામ બદલીને મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી અધિનિયમ (મનરેગા) રાખવામાં આવ્યું. કાયદાની સૌથી મહત્વપૂર્ણ વિશેષતા તેની માંગ-સંચાલિત રચના હતી. કોઈપણ અકુશળ ગ્રામીણ કામદાર કામની માંગ કરી શકતો હતો અને જો તેઓ ૧૫ દિવસની અંદર કામ ન શોધે તો બેરોજગારી ભથ્થા માટે હકદાર હતા. મહિલાઓ માટે ઓછામાં ઓછી ૩૩ ટકા ભાગીદારી ફરજિયાત કરવામાં આવી હતી, જે આ યોજનાને સામાજિક સમાવેશ માટે એક મજબૂત સાધન બનાવે છે.
કોવિડ અને આર્થિક કટોકટી ફકરો – વિશ્લેષણ ઉમેરવા માટે સૂચન
૨૦૦૮-૦૯ ના વૈશ્વિક આર્થિક સંકટથી લઈને કોવિડ-૧૯ રોગચાળા સુધી, મનરેગા ગ્રામીણ ભારત માટે સલામતી જાળ તરીકે સેવા આપી હતી. શહેરોમાંથી પરત ફરતા લાખો સ્થળાંતરિત કામદારોને ગામડાઓમાં લઘુત્તમ આવક અને ગૌરવપૂર્ણ કાર્ય પૂરું પાડવામાં આવતું હતું. આ જ કારણ છે કે મનરેગાને માત્ર રોજગાર યોજના જ નહીં પરંતુ કટોકટી વ્યવસ્થાપન માટેનું સાધન પણ માનવામાં આવતું હતું.
VB-G RaM G બિલનો પરિચય – સરખામણી સ્પષ્ટ કરો
હવે, મોદી સરકારે મનરેગાને “વિકસિત ભારત – રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ)” (VB-G RaM G બિલ, 2025) સાથે બદલી નાખ્યું છે. સરકાર તેને મનરેગાનું સુધારેલું સંસ્કરણ કહી રહી છે, જે 100 ને બદલે 125 દિવસના કામની ખાતરી આપે છે. જો કે, ભંડોળ પેટર્ન, રાજ્યોની ભૂમિકા અને માંગ-આધારિત રોજગારની વિભાવનામાં મૂળભૂત ફેરફારો સૂચવવામાં આવ્યા છે.
60 દિવસના કામ રોકવાની જોગવાઈને સંતુલિત અભિગમ બનાવો
નવા બિલની સૌથી વિવાદાસ્પદ જોગવાઈ એ છે કે પાક વાવણી અને લણણી દરમિયાન જાહેર કાર્યો 60 દિવસ માટે બંધ કરવામાં આવશે. સરકાર દાવો કરે છે કે આનાથી કૃષિ ક્ષેત્રમાં કામદારોની અછત નહીં થાય, પરંતુ ટીકાકારો માને છે કે તે નોકરીની સાતત્ય અને આવક સુરક્ષાને અસર કરી શકે છે.
સામાજિક કાર્યકરોનો વાંધો – કાનૂની ભાષાને સરળ બનાવીને
સામાજિક કાર્યકરો અરુણા રોય અને નિખિલ ડે કહે છે કે નવો કાયદો મનરેગાના સારનો નાશ કરશે, એટલે કે, “માંગ-સંચાલિત રોજગાર”. કલમ 4(5) મુજબ, કેન્દ્ર સરકાર રાજ્યો માટે પ્રમાણભૂત ફાળવણી નક્કી કરશે, યોજના ફાળવણી-આધારિત બનાવશે. આ રાજ્યની સ્વાયત્તતા ઘટાડશે અને રોજગાર ગેરંટી કેન્દ્ર સરકારની નાણાકીય પ્રાથમિકતાઓ પર નિર્ભર બનાવશે.
ભંડોળ પેટર્ન વિભાગમાં સરખામણીને વધુ તીવ્ર બનાવો
નવા બિલમાં કેન્દ્ર-રાજ્ય ભંડોળ ગુણોત્તર 60:40 પર નિર્ધારિત કરવામાં આવ્યો છે, જ્યારે કેન્દ્ર સરકારે અગાઉ મનરેગા હેઠળ કુલ ખર્ચના આશરે 90 ટકાનો બોજ ઉઠાવ્યો હતો. આનાથી રાજ્યો પર નાણાકીય દબાણ વધવાની શક્યતા છે, ખાસ કરીને એવા રાજ્યોમાં જ્યાં ગ્રામીણ બેરોજગારી એક ગંભીર પડકાર છે.
નિષ્કર્ષને વધુ અસરકારક બનાવો
એકંદરે, તે સ્પષ્ટ નથી કે VB-G RaM G બિલને મનરેગાનો સુધારો ગણવો જોઈએ કે તેની મૂળ ફિલસૂફીથી વિચલન. સરકાર તેને ‘વિકસિત ભારત’ માટે જરૂરિયાત કહી રહી છે, જ્યારે ટીકાકારોને ડર છે કે તે રોજગારના અધિકારને નબળો પાડશે. અંતિમ નિર્ણય નવા કાયદા હેઠળ ગ્રામીણ કામદારોના કામ શોધવાના અધિકારને ખરેખર કેટલું રક્ષણ મળે છે તેના પર નિર્ભર રહેશે.
